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敦煌國，在張承奉時期全名西漢金山國，整個體製都仿照唐朝來設置。
朝堂上也是三省六部的格局，丞相羅通達為百官之首，向下依次是各個敦煌世族瓜分後的官職。
敦煌國三大家族，張、曹、龍三家可謂旗鼓相當，群臣也基本上分為三派，太尉羅通達，司徒曹議金，司空龍再遠。
不過張家在瓜沙二州還是保持著絕對的控製力，哪怕現在變成了敦煌國，成了甘州回鶻的附庸，在漢人心裡，張家已然是敦煌正統。
剛剛張承奉許下的承諾，請唐衍入朝為官，官拜大司農，這個官職在唐朝體係在並不存在，作為國主，將其拿出來當大餅，就相當於要重新設置一個官職。
起初唐衍的想法是積蓄實力乾掉張承奉和曹議金，自己霸占瓜沙二州。
現在張承奉自己送上門來，唐衍就不得不改變策略，順勢打入敵人內部，這樣可以節約不少時間和力量，還能加快自己的發展。
不過唐衍手裡握著的可是畝產萬斤的至寶，怎麼能輕易答應這樣的小國國主呢。
當張承奉許下這個承諾時，唐衍表現的有些無動於衷。
有點微醺的張承奉也感覺到了氣氛的尷尬，慌忙解釋道：“大司農雖然不是三公之列，卻也屬於九卿，敦煌國農事皆由先生管轄，實則與六部並列，何況郡公爵位堪比三公，已經是一人之下萬人之上的地位了，在朝堂，除了朕，不管是宰相還是其他人，都無法指示先生做任何事，您隻用對朕一人負責即可。”
唐衍端著酒杯淺飲了一口，心裡還是很滿意張承奉給出的條件，畢竟他也不可能把國主的位置讓出來。
其實什麼官職唐衍無所謂，他要的是特殊的權利，任何人都無法插手他的事情才行。
恰好，張承奉給了他這個權利，最大的問題解決，事情就好辦多了。
讓彆人求上自己，談判時才能占儘先機。
能夠反客為主，唐衍自然要爭取更多的權利才行。
“其實我可以入關去見一見梁國皇帝的，畢竟中原大地纔是咱們漢人的歸屬，我相信梁國皇帝應該很樂意見一見我。”
此言一出，張承奉心裡瞬間明白了唐衍意圖，不就是想討價還價嘛，隻要他能給的，統統不是問題。
“先生大可不必費儘周折的再回中原，況且東邊都被回鶻占領，漢人想過境十分困難，隻要先生能夠留下來，有什麼要求儘管提。”
唐衍故作為難的思慮了許久，最後才勉為其難的說道：“其實我這個人吧，對做官什麼的不感興趣，身為漢人，世代農耕，唯一希望的就是有一片屬於自己可以傳承後代子孫的土地...”
張承奉一聽立馬明白，大手一揮：“先生看中了哪裡？”
“子亭鎮與龍勒山那一片我感覺很不錯，放牧有些可惜了，若是耕種成農田，想必會很不錯。”
唐衍如此精準的說出所想要的地區，張承奉心裡咯噔一下有種恍然大悟的感覺，原來這年輕人繞了這麼大一個圈，在這裡等著他呢。
張承奉心裡有一種上當受騙的感覺，但是腦海裡所回憶的畫麵，子亭鎮龍勒山那一帶幾乎全是草場，南邊是祁連雪山，西邊是隔壁，目前應該是一些胡人牧民住在那裡放牧。
他去過龍勒山那一片，說實話除了草場比較肥厚，其他的真冇發現有什麼特彆的。
唐衍想要一片永業田，按照爵位來給也就四千畝而已，那片草場可不小，他記得戶部有過記載，好像是五千多萬畝的草場，十多萬畝的林場。
如果讓唐衍分封那片區域，除了種田放羊，他還能做什麼？
一碟花生米吃完，張承奉都冇想出來唐衍能做出什麼威脅敦煌國的事情出來。
當即承諾道：“如若先生答應留下，依舊官拜大司農，可以自由出入皇宮朝堂，除了朕，其他官員皆不能命令先生，同時設龍勒郡為先生世襲郡公爵位，永業田特賜萬畝。 ”
張承奉給的倒是爽快，唐衍卻又為難了起來。
看著唐衍微皺著的眉頭，張承奉心想若是這個條件還不滿意，他就真冇辦法了，要知道他給出的這些條件，已經等同曹家和龍家在敦煌的地位了。
“先生還有什麼要求，不必有所遮掩，大可一併提出來。”
見張承奉還能容忍，唐衍也不客氣，直接說道：“還請陛下給在下一道便宜行事的聖旨，或者金牌什麼的，我隻想安穩的種田過日子，若是有人來惹事，好歹有個保命的東西不是。”
唐衍說的牛頭不對馬嘴，便宜行事和免死金牌可是兩回事，這是尚方寶劍和免死金牌都得齊全的意思啊。
一句話討要了兩個彆人想都不敢想的寶貝，唐衍也真說的出口。
張承奉想了想，最終還是同意了唐衍的要求，不過他有言在先，若是唐衍所說的兩種糧食無法畝產五千斤，所有權利收回，還會將其斬首示眾。
兩人相當簽訂了一個為期一年的對賭協議，唐衍答應的十分果斷，看上去自信滿滿，一點都不覺得所答應下來的東西有什麼難度。
張承奉更無所謂了，他纔是敦煌國的國主，權利他能給出去，照樣能收回，好壞不都是他一句話的事，其實於他而言根本就冇付出任何東西。
若唐衍真能實現口中所說的那些東西，對張承奉來講就是一本萬利的大賺特賺。
談判結束，唐衍也不小氣，拿出更多的美酒與張承奉暢飲。
這一聊就聊到了深夜，直到張承奉不勝酒力，纔在侍女的攙扶下離開鴻運客棧。
而甲字號房間坐著國主張承奉的訊息，也在他離開客棧的同時被傳遞到各大勢力的家主耳裡。
在回皇宮的路上，張承奉問向騎馬跟在馬車邊的內臣安可知：“那唐衍所言，你認為有幾分真假？”
嘗過那五種奇異美食的安可知是張承奉身邊最有發言權的人，聽見張承奉提問，安可知略作思量道：“回陛下，臣認為當可全信。”
“為何？”
“此子所謀甚大，斷不可在立身之本上弄虛作假。”
“他所謀有多大？”
“不知。”
“你的意思是在朕養虎為患？”
“亦可為驅狼之困虎。”
“如何困之？”
“長公主再過不久便可束鬢。”
“...”
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